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10年前,面对各国在气候行动方面日益分化的利益诉求,习主席在气候变化巴黎大会开幕式上发表讲话指出,巴黎协议应该有利于实现公约目标,引领绿色发展;有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与;有利于加大投入,强化行动保障;有利于照顾各国国情,讲求务实有效。中国为推动应对气候变化全球合作不懈努力,推动各方通过艰苦谈判达成《巴黎协定》,践行了线月,面对美国可能退出《巴黎协定》的逆流,习主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上发表主旨演讲强调,《巴黎协定》符合全球发展大方向,成果来之不易,应该共同坚守,不能轻言放弃。中国理念和行动传递了中国坚持多边主义、推进全球气候治理的积极信号,坚定了全球维护多边主义,共同应对气候变化的信心,推动《巴黎协定》从签署、生效顺利走向实施。
中国2009年自主提出了2020年碳强度下降目标,并经过艰苦卓绝的努力,超额兑现了承诺。为促成《巴黎协定》达成,中国又在2015年6月提出面向2030年的国家自主贡献目标,展示了中国推动气候治理多边进程的决心。2020年,在全球气候治理陷入低迷之际,中国宣布“双碳”目标,为全球气候治理注入强大动力。今年9月,中国宣布2035年国家自主贡献目标,首次实现从碳强度控制到绝对量减排的跨越,并历史性地扩展到全经济范围。这既是中国落实《巴黎协定》的履约行动,更为未来10年中国绿色低碳转型指明了方向,对落实“双碳”目标进行了再部署,体现了中国积极应对气候变化国家战略和落实“双碳”目标坚定不移的决心。
中国认真落实国家自主贡献,积极稳妥推进“双碳”目标,制定“1+N”政策体系,以制度创新和技术突破实现绿色转型,为全球减排提供了“中国样本”。2024年,中国非化石能源占一次能源消费比重达到19.8%,提前完成2030年国家自主贡献中风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量目标,连续多年成为可再生能源装备生产、装机和出口第一大国,电动汽车生产、销售和出口超越传统汽车大国。中国国家碳排放权交易市场覆盖全国60%以上碳排放量,气候灾害预警预报、气候适应型城市建设、保护与修复红树林等气候适应措施与行动走在世界前列……这些彰显了中国始终是应对气候变化的实干家和行动派。
电力是现代化生产的基础条件,清洁电力是绿色现代化的必要保障。2023年9月,为落实《中非应对气候变化合作宣言》,中国在首届非洲气候峰会上宣布实施“非洲光带”项目。今年6月,“非洲光带”圣多美和普林西比(以下简称“圣普”)项目交付。作为小岛国,圣普常态化严重缺电已经成为国家现代化的“卡脖子”问题,不仅严重影响民众生活质量,也成为阻碍外国投资的重要原因。“非洲光带”为该国提供了3100套户用太阳能光伏发电系统,约覆盖全国家庭数的1/10。当地居民玛格瑞达感叹:“以前这里一到晚上就一片黑,下午6点我们就只能待在屋里,如今光伏系统改变了大家的生活,非常感谢中国为我们捐助这些物资。”
中国为促成气候资金谈判发挥了关键作用。气候资金一直是谈判的焦点问题。发达国家在《公约》及其《巴黎协定》下履行出资义务不力,引起发展中国家不满。2024年的COP29大会迟迟不能就全球关注的气候资金新的集体量化目标达成共识,小岛国代表甚至一度愤然离场。中国在会上首次宣布,为支持发展中国家提高应对气候变化能力,中国2016年以来提供并动员项目资金超过1770亿元人民币,这既为发展中国家提供了行动动力,也给发达国家施加了谈判压力。中国支持大会主席国阿塞拜疆,把代表团了解到的各方诉求和做出的分析与阿方共享,为主席国提出通向最终成果的解决方案作出了贡献。
中国代表也积极承担谈判组织协调工作,引领各方维护和推动多边进程。自2015年《巴黎协定》达成后,中国多位谈判代表连续担任气候变化行动与支持透明度谈判议题的主持人。今年,在COP30最大难点之一的全球适应目标谈判中,两位联合主持人之一也来自中国。中国代表还长期担任气候技术议题的“七十七国集团和中国”协调员,立场相近发展中国家集团在国家自主贡献、减缓、适应等议题上的协调员,在团结发展中国家、推动各方达成共识方面起到了积极作用。


