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2025-11-19

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  此外,北京市人民政府办公厅印发《北京市推进科技成果转化落地行动方案(2025—2027年)》。其中提出,到2027年,高效协同、富有活力的科技成果转化体系基本形成,成功转化一批服务国家战略需求、满足北京经济社会发展需要的重大科技成果;促成1000家合作平台、5000项技术开发合作项目,转化孵化3000家科技型企业、600家专精特新企业,开辟未来产业新赛道,实现关键核心技术新替代,激发转型升级新动能。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,不断完善金融服务体系,提升金融服务能力,聚焦消费重点领域和环节加大金融支持力度。力争到2030年北京市消费领域金融服务水平进一步提升,北京市住宿餐饮、文旅体育、教育、居民服务等服务消费和养老产业贷款余额持续增长、信贷投放力度不断加大,个人消费金融服务质效不断提升,金融助力北京国际消费中心城市建设取得积极进展,多元化消费金融服务体系基本建成。

  (二)促进文旅体育消费提质升级。依托首都作为全国文化中心和国际交往中心的功能定位,深挖历史文化特色资源,围绕全民阅读、文艺演出、直播探店、非遗传承、乡村文旅、民俗文创等领域和北京消费季“京彩四季”主题活动,创新融资模式,加大信贷投放力度。更好发挥东城区国家文化与金融合作示范区的引领示范作用,提升辖内银行文化金融服务能力。充分发挥首都“双奥之城”优势,鼓励金融机构围绕“赛事+”、冰雪经济等消费场景丰富金融产品,探索开展“门票收益权质押”等融资模式,着力培育精品赛事体系和赛事运营企业。

  (九)发挥信贷支持主渠道作用。辖内各银行、消费金融公司、汽车金融公司等金融机构要找准自身功能定位,发挥自身优势,为消费领域提供差异化、特色化、便捷化的金融服务。鼓励辖内银行加大对服务消费领域内部资金转移定价支持,创新优化服务消费领域信贷产品,加大对符合条件的消费行业经营主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度,满足服务消费企业多样化金融需求。支持辖内金融机构提升对消费贷款的风险管理能力,在确保覆盖经营成本和商业可持续前提下自主理性定价,合理适度扩大客户支持范围,促进消费贷款提质增量。引导消费金融公司提升自主获客和自主风控能力,合理确定贷款综合利率水平。支持金融机构依法合规与社交电商、直播电商等开展合作,积极满足商户和消费者融资需求。

  (十四)完善保险体系的服务保障作用。鼓励辖内金融机构研发符合参加人养老需求、具有长期限特征且具有一定收益率的个人养老金专属产品,促进养老财富储备和稳健增值。加快推进商业保险年金产品创新。扩大商业健康保险覆盖面,提升服务保障水平。发展商业长期护理保险。推动商业健康保险加大创新药支持力度,满足人民群众多层次、个性化的健康保障需求。支持发展老年旅游保险,鼓励扩大旅游保险覆盖面。加快发展面向农民、城镇低收入者等群体的普惠保险,支持重点群体更多配置普惠保险,推广个体工商户综合保险。

  (十五)持续深化支付环境建设对消费的带动作用。鼓励银行卡清算机构、金融机构将年度营销计划与北京市各类文旅、商务等活动相融合,通过开展行业促消费等措施,扩大联合宣传效果,助力打造高品质消费场景和消费地标。鼓励引导金融机构持续优化移动支付APP用户体验,简化老年人群体、外籍来华人员的注册、绑定流程。鼓励在“食、住、行、游、购、娱”等消费领域积极稳妥推行数字人民币,持续开展数字人民币促消费、惠民生推广活动。

  (十六)加强金融消费权益保护。探索建立监管部门、行业协会、金融机构共同参与的金融消费纠纷快速处理机制,在一定时限内完成金融消费纠纷案件的调解处理。严厉打击虚假宣传、误导销售、不合理收费等侵害消费者权益的行为,规范金融市场秩序。开展多形式、全方位的金融消费者教育宣传活动,结合金融安全宣传月、“蜜蜂计划”等投资者教育活动,下社区、下园区、下校区,向社会大众普及金融消费知识,提高消费者风险意识和自我保护能力。支持银行探索线上开立和激活信用卡业务,鼓励通过“视频面签”等风险可控的技术手段,有效核验客户身份及申请信息真实性,切实防范账户伪冒等欺诈风险。

  (十七)加强组织协调和政策评估。强化金融部门同发改、财政、商务及消费相关行业主管部门政策协同和信息共享,通过信贷市场服务平台、北京市银企对接系统等平台开展信息共享和融资跟踪对接。做好消费相关领域贷款统计和监测分析。鼓励辖内各金融机构及时制定支持北京市提振和扩大消费的具体实施方案。辖内各银行要整合设立支持消费领域工作机制,统筹内部资源,强化公司部门和零售部门协调联动,建立健全支持服务消费和个人消费的内部考核和评价机制,将服务消费相关领域贷款纳入重点领域贷款考核指标。探索开展金融支持消费政策效果评估并加强结果运用,推动加大信贷资源投入。

  2.推动研发单位健全科技成果转化机制。推动研发单位强化科学研究、成果转化、财务管理、组织人事、资产管理等职能部门的协同配合,理顺内部科技成果转化全流程、全链条;完善科研人员分类考核制度,将科技成果转化成效作为从事应用研究和工程技术创新的科研人员职称评审、职务晋升、业绩考核的重要指标;健全研发单位、科研人员和技术转移机构之间的转化收益分配机制,可将一定比例的科技成果转化收入用于技术转移机构能力建设和人员奖励。建立健全服务国家实验室成果转化的工作体系,提高新型研发机构评估考核中科技成果转化成效指标的权重,支持医疗卫生机构开展医学创新和成果转化改革试点,加速各类科技成果转化落地。

  12.壮大技术经理人队伍。扩大“朱雀人才”规模,支持其到园区担任科技成果转化项目经理。持续加强北京技术转移学院建设,鼓励有条件的高校开设科技成果转化相关专业课程,建立复合型人才培养模式。充分依托国家技术转移人才培养基地、行业协会等平台,加大专业化培训力度,培养科技成果转化人才。持续办好“科学家创业CEO特训班”,加大硬科技创业合伙人培养力度。充分借助“中关村科技成果转化50人论坛”机制,举办具有影响力的沙龙、座谈等交流活动。将优秀技术经理人纳入市区人才支持政策体系。

  13.提升科技成果转化平台服务能力。支持企业建设概念验证、中试验证、检验检测平台,为提升科技成果成熟度提供支撑。引导科技企业孵化器完善超前孵化能力,推动前沿、颠覆性技术转化为创业项目;鼓励标杆孵化器集聚各类资源要素,提供全周期、专业化的孵化服务。提升首都科技条件平台服务效能,鼓励企业使用首都科技创新券购买平台研发、检测等服务。推动怀柔综合性国家科学中心健全大科学装置开放共享机制,为科技成果转化提供高水平科研条件支撑。

  15.构建科技成果转化金融服务体系。引导社保基金中关村自主创新专项基金等长期资本加大对科技成果转化项目投资力度。提高市级政府投资基金投资种子轮、天使轮硬科技项目的数量或金额占比。探索对市属国企创业投资基金实施全生命周期考核评价,并健全尽职免责机制。支持银行基于企业创新积分建立专属评价工具,并加快开发成果转化贷等配套信贷产品。用足用好超长期特别国债、科创债券融资等政策,支持重大科技成果转化。鼓励保险公司加大成果转化保险产品的开发力度,设立贯穿科技成果转化全链条的风险评估机构。鼓励北京区域性股权市场为转化创办企业提供合规辅导、上市培育等服务。

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