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　　报告提出，实施更加积极有为的宏观政策。陈昌盛介绍，政策取向的延续：一是形势有需要。今年外部环境不确定性很大，国内供强需弱的格局还在延续，存在一定的总需求缺口，所以需要加大政策调节力度，用宏观政策的确定性去应对形势的不确定性。二是政策有空间。从国际比较来看，我国现在的政府负债率尤其是中央政府负债率还比较低，货币降准降息还有条件。另外，政策组合上还有创新余地。前年9月26日，中央政治局会议部署了一揽子增量政策，今年的政策取向是这一调控思路的延续，而且更加注重预期管理，通过加大逆周期调节力度，向社会传递出清晰有力的宏观政策信号。

　　陈昌盛指出，政策实施更加积极有为，主要体现在三个方面：一是力度和规模比较大。延续的4%左右的赤字率，是历史上比较高的水平，赤字规模增加2300亿元。新增政府债务总规模达到11.89万亿元，同样创历史新高。今年一般公共预算支出将首次达到30万亿元，比上年增加1.27万亿元。这些都体现了财政政策更加积极。货币政策同样延续了适度宽松的取向，强调要用好降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，还要加力扩围实施好新型政策性金融工具等，努力降低企业融资成本，支持实体经济。